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研学市场千亿新蓝海 安全如何保障成“火热”下的冷思考

中新网浙江新闻3月18日电(谢盼盼 童笑雨)读万卷书,不如行万里路。近年来,随着国家利好政策的不断出台,研学旅行也迎来了行业发展的“春天”。中国社科院多部门联合发布的《旅游绿皮书2018-2019年中国旅游发展分析与展望》指出,目前我国研学市场潜在消费群体已超过2亿人,潜在整体市场规模超千亿元,成为旅游市场新蓝海。

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活动中领队对孩子无微不至的照顾。 于志鹏 摄

  然而,炙手可热的市场背后,却不时曝出诸多乱象。透过热闹和喧嚣,如何发挥研学旅行的真正价值,如何解决日渐凸显的安全问题已经成为能否成就千亿市场的关键所在。

  行业现状:千亿市场“野蛮生产”安全问题成关注焦点

3.jpg活动中领队主动出示身份证。 蒋清君 摄

  从教育研究先行展开,到旅游市场的最先导入,再到市场倒逼政策供给,这是国内研学旅行相关政策的发展轨迹。

  2012年教育部就启动中小学研学旅行工作研究项目;

  2016年教育部等11个部门联合印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》,将研学旅行纳入中小学教育教学计划;

  2017年教育部印发了《中小学综合实践活动课程指导纲要》明确表示,包括研学旅行在内的社会实践活动,是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程;

  2018年3月,《教育部2018年工作要点》明确推进中小学生研学旅行的意见。

  政策的东风带来了研学旅行概念的大热,但任何一个新业态在发展初期难免要经历一段摸索经验甚至野蛮生长的时间。众多机构一哄而上的同时,安全与质量便难以保障。

  “研学旅行回来后数名孩子高烧或呕吐腹泻;夏令营里遭遇猥亵、打骂虐待;孩子被夏令营武术教练摔成骨折……”见之于各媒体的夏令营乱象频发,让家长对研学旅行的安全现状很担忧。

  “作为家长,我们最关心的就是孩子的安全问题。”8岁女孩童童的妈妈王女士坦言,当她看到某机构夏令营中有姐妹两个遭遇猥亵的新闻报道时,“就怕出什么事儿,感觉花多少钱,也很难找回那个安全感。现在市面上所谓的研学旅行产品太多了,作为家长,我们只想知道哪些机构是正规的,哪些夏令营是我们可以完全放心选择的。”

  而王女士的担忧也正是众多家长所面临的共同烦恼。

  乱象背后:行业准入门槛过低、缺统一标准及监管

  作为学校教育与校外教育衔接的创新形式,研学旅行在促进学生健康成长和全面发展等方面无疑具有积极作用,为何会存在这么多的乱象及安全隐患?

  中国社科院的《绿皮书》报告也指出,目前我国研学旅行界定模糊、行业标准不健全,从而导致行业存在准入门槛低、退出机制不完善等问题。相关业内人士也表示,政策的利好吸引了大量机构入场“研学”领域分食蛋糕,比如传统旅行社、传统教育机构、资本巨头等,甚至一些俱乐部及地产公司等也蜂拥而入,然而从专业度、规范度来考量,这些企业难免“鱼龙混杂”。

4.jpg宝贝走天下,内蒙古营。 应旭勇 摄

  然而,关于资质问题,不少机构虽强调保证正规安全,却不愿给出明确答案。

  “不乏个别连营业执照都没有的机构,也有些机构虽然有营业执照,但经营范围却不符合要求,例如并没有‘研学旅行’等相关内容认证,甚至连出境资质都没有也组织境外冬夏令营等,准入门槛太低了。”据业内人士透露,研学旅行,尤其是海外项目存在很多安全误区,包括文化误区、法律误区等,如果机构不具备相关资质,对项目把控率不高,且没有很好的界定和排查,可能会出现很大的安全风险。

  有家长爆料,个别机构为了过度追逐利润,恶意节省费用开支,导致饮食、住宿、交通、师资等方面的服务水准大大降低,甚至出现过一名领队负责三五十名孩子的情况,孩子的人身安全存在极大的隐患。

  研学领域涉猎较早的研学机构——“宝贝走天下”CEO丁疆表示,正规的研学旅行组织方不但资质齐全、范围明确,人员规模也一般不会超过36人,按1:6的比例配置领队。但这些都不是强制规定,一些机构在安全配置上“缺斤少两”以降低成本,再用超低价吸引生源,不但安全难以保障,也对市场秩序及行业的良性发展造成很大干扰。

  研学旅行到底应该由谁来监管?据了解,以冬夏令营为主的研学旅行因涉及学习、旅游、食宿等多项活动,在监管上往往分散于教育、旅游、工商等不同部门。没有单一明确的监管主体,使一些不正规机构活动处于监管灰色地带。

  业内人士也提醒广大家长,目前,研学旅行一般秉承“谁组织谁负责”的原则,家长应擦亮眼睛、注意甄别,选择资质齐全、安全保障体系比较完善、实力较强的主办方,避免出现孩子的人身安全得不到保障等问题。

  破解之道:研学旅行如何回归美好初衷?

  重重困境之下,如何“破局”研学旅行的安全保障难题?

  中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延曾这样表示,研学旅行的规范发展需要更多地依靠市场的力量,政府则发挥引导作用,强化监督管理,可以通过成立政府认可的行业组织、产业联盟制定出切实可行的行业标准,从而使政府在履行职能时有所参照。

  据悉,全国首家通过ISO9001[国内儿童研学旅行]认证的户外教育机构——“宝贝走天下”已创造了一套研学安全之旅的体系,可称之为行业内部的“他山之石”。

  “安全始终是行业的生命线,也是底线。研学旅行直接面向孩子,服务对象抗风险能力弱,身体也处在成长期。只有确立更严格的安全标准,才能保证活动的品质。”宝贝走天下CEO丁疆以其坚守的“二三七”研学安全保障体系,希望将行业的生命线坚持到底。

  据了解,“二三七”研学安全保障体系是指宝贝走天下所有研学活动已具备:

  国内儿童研学旅行,国家旅游局境内及出入境旅游两大资质;

  独家定制GPS定位器全天候实时定位,活动实时直播24h家长有问必答,活动特定医疗箱三大配置;

  中国人保和中国平安共同承保的行业全新“双保险”保障、以6大培训体系&16大培训课程为基础的领队专业保障、只专注6-12岁小学生研学产品的活动质量保障、按照4大标准严格筛选的营地合作方保障、24h绿色通道及特殊情况直升机救援的强大医疗保障、与当地公安机关及相关专业公司合作所有领队做专业背景调查的员工正规保障以及黑衣紧急情况应急中心七大保障。

  其中,黑衣紧急应急中心是一套极具行业创新意义、监控活动品质、预警突发情况的系统。“在每一场的活动群里,给活动负责人和领队提供活动执行的关键标准,并在每场活动中,主动检查每个环节是否按规定进行。与此同时,家长可以在活动中,把任何对活动或领队的意见不满或投诉反馈给黑衣紧急情况应急中心,该应急中心有专业医生、儿童心理专家与户外急救专家应急团队24小时待命以应对活动中的突发情况。”

  “虽然研学旅游已经成为了行业发力热点,但整个业态仍在发展初期,希望这套‘二三七’研学安全保障体系能抛砖引玉。”丁疆表示,行业内群策群力,在摸索与实践中互相促进,研学旅行方能早日回归教育“如切如磋,如琢如磨”的初衷。(完)

[编辑:马牧青] 来源:中新网浙江